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烏拉特前旗人民政府公報 2019年第四期

烏拉特前旗政府門戶網站 2019年12月30日 編輯:曹銀波 來源:烏拉特前旗人民政府辦公室
  

烏政辦字〔2019〕69號

烏拉特前旗人民政府辦公室

關于成立烏拉特前旗社會心理服務體系

建設工作領導小組的通知

各蘇木鎮人民政府、農牧場、旗直有關單位:

為進一步完善我旗社會心理服務體系建設工作,切實加強精神衛生工作組織管理與技術指導,推動我旗精神衛生工作健康有序發展,根據國家衛健委、中央政法委等十部門聯合發布的《關于印發全國社會心理服務體系建設試點工作方案的通知》文件要求,按照自治區、巴彥淖爾市工作部署安排,結合我旗實際,現成立烏拉特前旗社會心理服務體系建設工作領導小組,現將相關事宜通知如下:

一、領導小組

組 長:   閆 敏 旗政府副旗長

副組長:   張 杰 旗衛健委主任

李 鵬 旗委政法委副書記

成 員:   李 莉 旗人社局副局長

付 茹 旗委宣傳部副部長

王盼軍 旗司法局副局長

蘇寶山 旗財政局副局長

陳勝軍 旗發改委副主任

前德門 旗民政局副局長

霍勝利 旗公安局黨委委員

王 慧 旗教育局副局長

馮建新 旗信訪局局長

趙紅霞 旗殘聯副會長

張永昌 旗疾控中心主任

各蘇木鎮長、農牧場長

領導小組辦公室設在旗衛健委,張杰同志任辦公室主任,高俊同志任辦公室副主任,負責日常工作。

二、工作制度機制

社會心理服務體系建設是一個全新課題,需要實在管用的制度作保障。經過積極探索實踐,借鑒先進經驗,建立健全以下六項工作制度:

一是聯席會議制度。由衛健委、旗委政法委組織召集領導小組成員單位每半年召開一次,遇到特殊情況及時召開,主要任務是聽取各成員單位工作匯報,總結工作開展情況,分析查找問題,研究解決辦法,明確下步任務。

二是信息報告制度。基層(蘇木鎮、街道)社會心理服務中心每月定期向旗社會心理服務中心報告工作開展情況和重點人員信息,旗社會心理服務中心每月定期向市社會心理服務中心報告工作開展情況和重點人員信息,遇到突發案(事)件等重大信息第一時間上報,確保信息暢通。

三是分析研判制度。旗社會心理服務中心對收集上報的信息,每季度召集專業人員(心理咨詢師、社會工作師)進行一次分析研判,遇到緊急情況隨時召集,主要是排査篩選重點人員并歸類建檔,做好針對性心理疏導和矛盾化解,對疑似重點人員上報市社會心理服務中心會商解決。

四是緊急干預制度。分類制訂完善應急心理干預預案,對可能引發案(事)件的重點人員第一時間啟動應急干預預案,采取得力措施,防范重大案(事)件發生。

五是通報講評制度。旗社會心理服務體系工作領導小組每季度對各成員單位的工作開展情況、重點目標任務完成情況進行一次通報講評,排出名次,建立臺帳,督導落實,并作為年度綜合考評的重要依據。

六是考核獎懲制度。將社會心理服務體系建設納入綜治和平安建設年度考核重要內容,對工作實績突出的單位和個人予以表彰獎勵;對工作開展不力或發生重大極端案(事)件的單位和有關責任人,按照《中華人民共和國精神衛生法》追究法律責任,按照《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》進行責任督導和追究。

烏拉特前旗人民政府辦公室   

2019年9月18日


     

烏政辦字〔2019〕66號 

烏拉特前旗人民政府辦公室

關于印發《烏拉特前旗農村小額人身保險

工作方案》的通知

各蘇木鎮人民政府、各農牧場,旗直各有關部門:

經旗政府研究同意,現將中國人壽保險股份有限公司烏拉特前旗支公司《烏拉特前旗農村小額人身保險工作方案》印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

            烏拉特前旗人民政府辦公室

              2019年10月8日

 

烏拉特前旗農村小額人身保險工作方案

中國人壽開展農村小額保險工作是主動承擔社會責任,以實際行動服務“三農”的重要舉措,是貫徹統籌城鄉發展戰略的重要表現,也是積極探索具有中國特色、中國人壽特點農村保險業務發展道路的有益嘗試。2009年“中央一號文件”提到要大力發展“農村小額保險”這一明確指示,中國保監會要求“支持邊疆和少數民族地區‘三農’保險發展”。中國人壽開展農村小額保險工作對于提升中國人壽服務和諧新農村的能力,探索農村保險發展機制和模式,以及建設我旗新農村基本保障體系具有十分重要的意義。

農村小額保險主要是為了低收入人群提供的保險服務,具有保費低、保障適度、保單通俗、理賠簡單等特點。為順利完成我旗農村小額保險各項業務工作,特制定本方案。

一、目的和原則

1.目的

履行國有控股保險企業的社會責任,以實際行動支持全旗新農村新牧區建設;通過農村小額人身保險各項業務工作,穩定社會秩序、安定農牧民生產生活、積累社會資金,促進經濟發展;特別要加強農村牧區保險服務,不斷提高農牧民對保險功能的認識,通過擴大農村小額保險承保面解決我旗農村牧區保障供給不足等問題,進一步完善農村金融保險服務體系,促進農村社會和諧。

2.原則

農村小額保險的銷售工作堅持“高度重視、精心組織、扎實推進、務求實效”的原則,支持符合條件的蘇木鎮、農牧場在風險可控的前提下,開展農村小額保險銷售,服務和理賠等多環節的創新工作,在總結經驗的基礎上逐步推廣。

二、組織領導

因人事調整和工作變動,現將調整后的烏拉特前旗農村小額保險工作領導小組組成人員通知如下:

組 長:菅永清    政府副旗長

成 員:李躍飛    人社局局長

    張 杰    衛健委主任

    劉嘉耘    文廣局局長

    秦來福    烏拉山鎮黨委書記

    楊擁軍    新安鎮黨委書記

    張海青    西小召鎮黨委書記

    任金明    先鋒鎮鎮長

    吉仁浩雅爾  白彥花鎮鎮長

    王紅兵    蘇獨侖鎮鎮長

    賈崇屹    大佘太鎮鎮長

    蘇 暢    明安鎮鎮長

    陶海軍    小佘太鎮鎮長

    烏云寶力格  額爾登布拉格蘇木蘇木達

    劉 勇    沙德格蘇木蘇木達    

    石俊榮    西山咀農場黨委書記

    李培軍    蘇獨侖農場場長

    范義重    中灘農場場長

    白 炯    新安農場黨委書記

    段 慧    大佘太牧場黨委書記

    趙岳新   中國人壽烏前旗支公司經理

    李彩云    中國人壽烏前旗支公司副經理

    竇慧青    大佘太農村營銷服務部經理

    劉巧娥    長勝農村營銷服務部經理

    常美桃    白彥花農村營銷服務部經理

領導小組的主要職責:認真貫徹落實上級關于農村小額保險工作精神;研究解決相關政策和制度問題,對工作的實施情況做出評估,督導和檢查全旗相關工作的進展情況;建立健全農村小額保險的銷售、服務網絡,總結、交流各蘇木鎮、農牧場的經驗。

三、產品

國壽農村小額定期壽險(A、B型)

國壽附加農村小額意外費用補償醫療保險

國壽農村小額意外傷害保險(2013版)

國壽農村小額扶貧貸款借款人團體意外傷害保險(2013版)

國壽農村小額扶貧貸款借款人意外傷害保險(2013版)

國壽農村小額全家福意外傷害保險(2013版)

國壽農村小額交通意外傷害保險(2013版)

四、農村小額保險風險控制要求

1.農村小額人身意外傷害保險的被保險人,累計死亡傷殘保險金額最高為6.0萬元。

2.定期壽險的單件最高保額不超過6.0萬元,累計壽險保險金額最高為10.0萬元,并與其他險種累計壽險凈風險保額。

3.同一被保險人投保《國壽農村小額團體意外傷害保險》(2013版)的最高保額為6.0萬元。

4.同一被保險人投保《國壽農村小額團體定期壽險(A型)》的最高保額為5.0萬元。

五、銷售范圍

銷售范圍為烏拉特前旗各蘇木鎮、農牧場。

六、投保年齡 16-75周歲

七、組織實施

1.各蘇木鎮、農牧場要加強對農村小額保險業務工作的組織協調,要制定計劃,明確步驟,精心組織,穩妥實施。

2.各蘇木鎮、農牧場要進一步完善和細化上級下發的《農村小額保險工作實施方案》,根據實際制定符合當地的《農村小額保險工作實施方案》,做到任務明確、重點突出、措施具體,為推動工作奠定基礎。

3.各蘇木鎮、農牧場要積極配合開展農村小額保險產品及推動方式的宣傳培訓。小額保險系列產品的培訓對象為小額保險代理人(指農村基層組織或機構,包括婦聯、村委會、合作社、村衛生所、人口和計劃生育服務中心等團體或機構的工作人員)、中國人壽保險公司營銷員、營銷主管、講師、組訓及團險銷售人員、中介客戶經理等。對小額保險代理人應提供累計不少于30小時的專業培訓。培訓內容包括保險基本知識、相關監管規定、小額保險產品、售后服務和索賠處理等。

八、總體要求

1.提高認識。各地要高度重視小額保險銷售工作,認真組織實施,有序推進,務求高效。到2019年12月30日,全旗小額保險覆蓋率力爭達到60%。

2.做好宣傳動員。充分利用電視、報刊等宣傳媒體,積極廣泛地宣傳農村小額保險銷售的目的、必要性和重大意義,通過面向社會的廣泛宣傳,形成有利于農村小額保險銷售的輿論氛圍。

3.及時反饋信息。各蘇木鎮、農牧場要建立規范的信息交流和反饋制度,按時上報統計報表。

九、其它

方案由烏拉特前旗農村小額保險工作領導小組負責解釋。



烏政辦發〔2019〕83號


烏拉特前旗人民政府辦公室

關于調整公平競爭審查工作局際聯席會議

組成人員的通知

各蘇木鎮人民政府,各農牧場,旗直各有關部門,駐旗各單位:

  根據旗領導分工調整,為貫徹落實上級關于在市場體系建設中建立的公平競爭審查制度有關要求,切實加強對我旗公平競爭審查工作的協調指導,推進公平競爭審查制度有效落實,建立公平競爭審查工作局際聯席會議制度,經旗政府同意,調整我旗公平競爭工作局際聯席會議制度,現將有關事宜通知如下: 

  一、聯席會議成員名單

  召 集 人:王春榮  市場監管局局長

  副召集人:苗文忠  工信局局長、商務局局長

       高志榮  財政局副局長

       劉世海  市場監管局副局長

       武建忠  發改委副主任科員

  成  員:王 慧  教育局副局長

       王文志  農牧和科技局副局長

       李引亮  民政局副局長

       喬璽忠  自然資源局副局長

       李 強  生態環境局副局長

       張志勇  住建局副局長

       張文光  交通局副局長

       王四清  水務局副局長

       高 峰  衛健委副主任

       張永飛  文廣局副局長    

       菅海云  稅務局副局長

       張 鑫  政府辦公室法制辦工作人員

  聯席會議可根據工作需要,增補相關部門為成員單位。聯席會議辦公室設在市場監管局,由市場監管局、發改委、法制辦、財政局、工信局、商務局共同組成,承擔聯席會議日常工作,落實聯席會議的有關決定,督促指導各地、各部門開展公平競爭審查工作,受理對違反公平競爭審查規定的舉報,負責工作網絡的對外聯系,組織宣傳培訓、政策解讀和輿論引導,推動信息公開發布,及時總結成效和經驗,推進制度不斷完善,完成召集人、副召集人交辦的其他工作。聯席會議設聯絡員,由各成員單位有關處室主要負責同志擔任。

  二、主要職責

  (一)在旗政府領導下,統籌協調推進公平競爭審查相關工作。對全旗公平競爭審查制度實施進行指導,協調解決制度實施過程中的重大問題;

  (二)及時銜接國家和區、市出臺的公平競爭審查政策,研究制定我旗相關配套措施,推動工作不斷完善;

  (三)指導和督促各地、各部門結合各自實際,按照上級工作部署,深入開展公平競爭審查工作,有關政策出臺后,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求及時向社會公開;

  (四)加強各地、各部門在公平競爭審查制度實施方面的信息溝通和相互協作,及時總結各地、各部門實施成效,推廣先進做法和經驗;

  (五)加強輿論引導、信息發布,組織宣傳培訓、政策解讀;

  (六)完成旗政府交辦的其他事項。

  三、工作規則

  聯席會議根據工作需要定期或不定期召開全體會議,由召集人或召集人委托副召集人主持。成員單位可以提出召開全體會議的建議。研究具體工作事項時,召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成員單位參加會議,也可邀請其他部門和專家參加會議。聯席會議以紀要形式明確議定事項,經與會單位同意后印發有關方面并抄報旗政府。重大事項要及時向旗政府報告。在聯席會議召開之前,由聯席會議辦公室組織召開聯絡員會議,研究討論聯席會議議題和需提交聯席會議議定的事項及其他有關事項。

  四、工作要求

  市場監管局要會同發改委、財政局、工信局、商務局等部門切實做好聯席會議各項工作。各成員單位要密切配合、相互支持、形成合力,認真落實聯席會議議定事項,充分發揮聯席會議作用,形成高效運行的長效工作機制,推動公平競爭審查制度平穩有效實施。聯席會議辦公室要及時向各成員單位通報情況。

烏拉特前旗人民政府辦公室   

2019年10月8日     



烏政辦發〔2019〕84號


烏拉特前旗人民政府辦公室

關于印發《規范校外培訓機構發展的

實施意見》的通知

各相關部門:

《規范校外培訓機構發展的實施意見》已經旗政府研究同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真遵照執行。

烏拉特前旗人民政府辦公室  

              2019年10月23日

    

規范校外培訓機構發展的實施意見

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號)和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于規范校外培訓機構發展的實施意見》(內政辦發〔2018〕98號)及《巴彥淖爾市人民政府辦公室關于規范校外培訓機構發展的實施意見》(巴政辦發〔2019〕19號)文件精神,切實減輕中小學生過重課外負擔,進一步規范面向中小學生的校外培訓機構管理工作和辦學行為,提升辦學質量和水平,促進校外培訓機構健康有序發展,經旗人民政府同意,現提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國教育大會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,發展素質教育,以促進中小學生身心健康發展為落腳點,以建立健全校外培訓機構監管機制為著力點,努力構建校外培訓機構規范有序發展的長效機制,切實解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題,形成家庭、學校、政府、社會協同育人,共同負責的良好局面。

(二)基本原則

1.依法規范。依法依規對校外培訓機構進行審批登記、強化日常監管,切實規范校外培訓秩序。校外培訓機構應依法依規開展培訓業務和相關活動。

2.分類管理。鼓勵發展以培養中小學生興趣愛好、創新精神、實踐能力和勞動能力為目標的培訓,重點規范語文、數學、英語、物理、化學、生物等學科類知識培訓,堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤等行為。

3.綜合施策。統籌學校、社會和家庭教育,既規范校外培訓機構培訓行為,又同步加強中小學教育教學管理,提高學校教育質量和課后服務能力。強化學校育人主體地位,改進中小學教育教學方式,積極推動家長轉變教育觀念,做到標本兼治、務求實效。

4.協同治理。建立健全工作協調機制,各有關部門各司其職、分工協作,統籌做好校外培訓機構審批登記和監督管理,形成綜合治理合力,確保積極穩妥推進。

二、明確設置標準

(三)制定設置標準

旗教育局與人力資源和社會保障局依據《巴彥淖爾市民辦教育類培訓機構設置指導標準(暫行)》執行。

(四)遵循基本要求

1.場所條件方面。校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所,同一培訓時段內生均面積不低于3平方米,確保不擁擠易疏散;必須符合國家關于消防、環保、衛生、食品安全等管理規定要求;建立健全安全防范制度,制定安全防范預案,通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式,防范化解安全事故風險。

2.師資條件方面。校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍,不得為公辦中小學在職教師從事有償輔導、補課提供場地,不得聘用在職中小學教師授課;所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業,具有良好的思想品德和相應的培訓能力。從事語文、數學、英語、物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。從事其他培訓的教師應具有相關部門頒發的教練員證、藝體輔導員證等從業人員資格證書;培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協議,聘用外籍人員須符合國家有關規定。

3.管理條件方面。校外培訓機構必須堅持和加強黨的領導,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向;必須有規范的章程和管理制度,明確培訓宗旨、業務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。

三、依法審批登記

(五)確保證照齊全。校外培訓機構設立的審批登記實行先證后照,必須先取得辦學許可證后,方可登記辦理營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),證照齊全后才能開展培訓;已取得辦學許可證和營業執照的,如不符合設置標準,應當按標準責令限期整改,整改不到位的依法吊銷辦學許可證,終止培訓活動,并依法辦理變更或注銷登記手續,對存在重大安全隱患的校外培訓機構立即依規處理。

(六)嚴格審批登記。校外培訓機構審批登記實行屬地管理。教育部門負責審批頒發辦學許可證,未經教育部門批準,任何校外培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業務。校外培訓機構在同一鄉鎮內設立分支機構或培訓點的,均須經過批準;設立分支機構或培訓點的,需到分支機構或培訓點所在地教育部門審批。

嚴格堅持一點一證,在辦學許可證核準的地點辦學,不得擅自設立教學點,不得將招生和教學任務委托或承包給其他單位、中介機構和個人實施。中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。

四、規范培訓行為

(七)推行亮證辦學。校外培訓機構要在辦學場所顯著位置公示《民辦學校辦學許可證)》、營業執照(或事業單位法人證書民辦非企業單位登記證書)、辦學類別、層次、招生對象、培訓項目、培訓內容、教師信息等內容;要嚴格實行收費公示制度,通過公示欄、招生簡章等方式向社會公示收費項目、收費標準以及退費和收費減免規定、舉報投訴電話等相關內容,接受學生和社會的監督。

(八)規范培訓內容。校外培訓機構開展語文、數學、英語、物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次、招生對象、教學進度、上課時間等要向所在地教育部門備案并向社會公布;培訓內容不得超出相應的國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在旗縣區中小學同期教學進度。嚴禁“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為;校外培訓機構培訓時間不得與當地中小學校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30,不得留作業;嚴禁校外培訓機構組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名,嚴禁舉辦、受托舉辦或變相舉辦與入學掛鉤的選拔性考試、測試、競賽或排位賽等;不得對學齡前兒童進行小學化(課程)教育。嚴禁社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。

(九)規范廣告宣傳。校外培訓機構應實事求是的制定招生簡章、制作招生廣告,向審批機關備案并向社會公示,自覺接受監督。培訓機構發布招生簡章和廣告的內容,應當合法、真實、準確,與申報備案的內容一致,嚴禁發布各類考試排名;嚴禁與學校考試掛鉤;嚴禁發布虛假廣告或以考“狀元”等名號吸引生源。宣傳廣告不得誤導學生、家長或引發歧義;不得對升學、通過考試獲得合格證書、培訓效果做出保證性承諾;不得組織舉辦有相關考試機構或其工作人員、考試命題人員參與的培訓;不得利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象做出推薦、證明;不得擅自擴大招生范圍,嚴禁為學生代辦學籍、代辦轉學、掛靠學籍、承諾上名校等。

(十)規范收費管理。嚴格執行國家關于財務與資產管理的規定,收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。教育部門要加強與金融部門的合作,探索通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對培訓機構資金的監管。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示,不得在公示的項目和標準外收取其他費用;不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資;不得擅自提高費用或以其他名目強制收費;不得使用模糊標價等使人誤解的標價內容及方式誘導受教育者繳費;不得在標明的收費項目外另行加收費用;自覺接受價格和稅務部門的監督檢查。

(十一)保障被培訓者權益。校外培訓機構要強化安全管理,保障學生安全,培訓期間需有專人負責安全值守、交通秩序維護管理等工作;舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學經費。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關退費事宜要嚴格按雙方合同約定以及相關法律規定辦理;認真履行服務承諾,杜絕培訓內容名不符實。不得以暴力、威脅等手段強迫學生接受培訓。

五、強化監督管理

(十二)完善日常監管。各有關部門要切實加強對校外培訓機構辦學行為的日常監管,建立長效機制,堅持“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則,防止重審批輕監管,健全監管責任體系,切實加強監管隊伍建設。

具體責任部門分工如下:

1.教育部門。負責檢查校外培訓機構的辦學場地、辦學設施、師資狀況等辦學條件以及日常教育教學管理是否符合國家、自治區、巴彥淖爾市有關規定,查處本行政區域內未取得辦學許可證違法經營的機構,并在做好辦學許可證審批工作基礎上,重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作,牽頭組織校外培訓市場綜合執法。規范公辦學校辦學行為,全面査處公辦學校教師在民辦培訓機構兼職行為及有償補課行為。

2.市場監督管理部門。負責校外培訓機構的相關登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面的監管工作。對經審批機關批準的營利性民辦培訓機構進行登記注冊,核發營業執照;配合有關部門做好營利性校外培訓機構的清查工作,對營利性培訓機構的行政許可、行政處罰信息在企業信用信息公示系統中予以公示。做好營業執照經營范圍變更或營業執照注銷工作;負責將提供餐飲服務的校外培訓機構納入監管范圍,按照《巴彥淖爾市學生小飯桌食品安全管理辦法》進行備案管理,督促其落實安全主體責任,開展事中事后監管。

3.人社部門。負責檢查校外培訓機構的用工情況、教職員工養老、工傷、失業保險購買情況,全面清理檢査本部門審批的民辦職業培訓機構,并將有關信息共享教育、民政、市場監督管理等部門。

4.醫療保障部門。負責檢查校外培訓機構的教職員工醫療、生育保險購買情況。

5.科學技術部門。負責外籍人員(包括外籍教師)在校外培訓機構工作的許可審批。

6.民政部門。負責校外培訓機構違反相關登記管理規定的監管工作;負責各級各類民辦非企業教育機構法人核準登記,按《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中的監督管理職責配合有關部門監督檢查民辦非企業教育機構,規范辦學行為。

7.公安、消防、衛生健康等部門。負責校外培訓機構安全、衛生的監管工作。

8.外事部門。配合相關部門做好校外培訓機構聘用外籍人員涉外案件處置及通報工作。

9.住建部門。負責校外培訓機構新建房屋建筑的安全監管工作,審核校外培訓機構校舍質量安全,會同有關部門做好校外培訓機構校舍的檢查驗收工作并做好事中事后監管。

10.城管綜合執法部門。負責校外培訓機構戶外廣告、標示牌、違法違章建筑的監管。

11.互聯網信息辦公室、文化旅游廣電局。負責在各自職責范圍內做好藝體類校外培訓機構和線上教育的監管工作。

(十三)落實年檢年報制度。教育部門要會同有關部門按照校外培訓機構設置標準、審批條件、辦學行為要求和登記管理有關規定,認真組織開展年檢和年度報告公示工作,在境外上市的校外培訓機構向境外公開披露的定期報告及對公司經營活動有重大不利影響的臨時報告等信息,應以中文文本在公司網站(如無公司網站,應在證券信息披露平臺)向境內同步公開、接受監督。對經年檢和年報公示信息檢查發現校外培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規辦學,或不接受年檢、不報送年度報告的,要依法依規嚴肅處理,直至吊銷辦學許可證,并追究有關人員的法律責任。

(十四)公布黑白名單。全面推行黑白名單制度,實行動態管理。對通過審批登記的校外培訓機構,要在政府網站上公布校外培訓機構的名單及主要信息。并根據日常監管和年檢,年度報告公示情況及時更新。建立完善黑名單制度,根據校外培訓機構的設置和管理要求形成負面清單,對已經審批登記、存在負面清單所列行為的校外培訓機構,應及時將其從白名單上清除并列入黑名單;對未經批準登記、違法違規舉辦的校外培訓機構,予以嚴肅查處并列入黑名單。將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺,按有關規定實施聯合懲戒;將營利性校外培訓機構的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結果等歸集至國家企業信用信息公示系統,記于相對應企業名下并依法公示,對非營利性校外培訓機構的失信行為,依據社會組織信用信息管理有關規定進行信用管理并依法公示。

六、全面提高中小學育人能力

(十五)嚴格招生管理。嚴格執行教育部中小學招生入學有關規定,嚴肅中小學招生入學工作紀律,堅決禁止中小學校與校外培訓機構聯合招生。嚴肅查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,并依法追究有關學校、校外培訓機構和相關人員責任。

(十六)規范教學行為。中小學校要嚴格按照國家發布的課程方案、課程標準和學校教學計劃,開足、開齊、開好每門課程。教育部門要指導中小學校按照《義務教育學校管理標準》對標研判、依標整改,嚴格規范教育教學行為,努力提高教育教學質量,為切實減輕中小學生課外負擔創造條件;要堅持依法從嚴治教,對中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為,要堅決查處并追究有關人員責任;切實加強中小學師德師風建設,鼓勵廣大教師為人師表、潛心教書育人。公辦中小學在職教師不得開辦任何形式的校外培訓、課后托管或參與有償補課,更不得利用課后托管等途徑為學生講授新課、集體復習及輔導作業。對中小學教師“課上不講課后到校外培訓機構講”、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為,要嚴格按照國家和自治區有關規定予以處理。

(十七)做好課后服務。要積極創造條件,加大投入、完善政策,強化中小學校在課后服務中的主渠道作用,探索建立彈性離校制度;中小學校要充分挖掘學校師資和校舍條件潛力,積極利用校外資源,充分發揮家長委員會作用,努力開辟多種適宜的途徑,幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐,不斷提高課后服務水平。堅決防止課后服務變相成為集體教學或補課;根據課后服務性質,采取財政補貼、收取服務性費用或代收費等方式籌措經費。中小學生是否參加課后服務,由學生和家長自愿選擇,嚴禁各學校以課后服務名義亂收費;各有關部門在核定績效工資總量時,應當適當考慮學校和單位開展課后服務因素,學校和單位在核定的績效工資總量內,對參與課后服務的教師給予適當傾斜。

七、加強組織領導

(十八)健全工作機制。為保證規范校外培訓機構專項治理工作的順利進行、取得實效,旗人民政府成立由教育局、互聯網信息辦公室、市場監督管理局等部門組成的校外培訓機構專項治理工作領導小組(附件),負責統等協調全旗校外培訓機構的審批、監管工作,定期研究解決全旗校外培訓機構辦學過程中存在的問題。全旗校外培訓機構專項治理工作的主體是旗人民政府,各有關部門要切實提高思想認識,將規范校外培訓機構發展納入重要議事日程,建立由教育部門牽頭、有關部門參與的聯席會議制度,部門聯席會議每年召開一至兩次,由領導小組辦公室負責召集,及時總結經驗,研究新情況、新問題,不斷改進政策措施。充分發揮相關行業協會在行業發展、規范、自律等方面的作用。注重多方聯動,發展社區功能,加強少年宮、實踐基地等場館建設,多渠道滿足中小學生的個性化需求,形成學校、家庭、社會育人合力。

(十九)做好專項治理。各有關部門要切實開展好校外培訓機構專項治理工作,在摸排的基礎上,進一步強化整改。要按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則,完善分類管理,逐級簽訂整改任務責任書,壓實責任,強化督導考核。

(二十)強化問責考核。教育督導部門要加強對規范校外培訓機構發展工作的督導評估。建立問責機制,對責任不落實、措施不到位、造成中小學生課外負擔過重、人民群眾反映特別強烈的地方及相關責任人要進行嚴肅問責。

(二十一)重視宣傳引導。各部門要通過多種途徑加強政策宣傳解讀,使規范校外培訓機構、減輕中小學生過重課外負擔的政策宣傳到位,形成良好社會氛圍。要通過家長會、家長學校家訪、專題報告等形式,引導家長樹立正確的教育觀、成才觀,不盲目攀比,科學認識并切實減輕學生過重課外負擔。對表現突出的校外培訓機構給予宣傳,積極引導校外培訓機構增強社會責任擔當,強化自我約束,樹立良好社會形象。

  附件:烏拉特前旗校外培訓機構專項治理工作領導小組及辦公室成員名單

 

附件

烏拉特前旗校外培訓機構專項治理工作

領導小組及辦公室成員名單

組 長:閆 敏   旗政府副旗長

副組長:王洪杰   旗政府辦公室主任

    王永剛   旗教育工委書記、局長

成 員:杜永春   旗網信辦主任

    王有萬   旗教育工委委員、副局長

    吉仁尼格  旗教育工委委員、副局長

    李 莉   旗人社局副局長

    陳 俊   旗市場監督管理局主任科員

    李 柱   旗民政局副局長

    楊 永   旗外事辦副主任

    王繼兵   旗公安局副局長

    楊永新   旗消防大隊大隊長

    張志勇   旗住建局副局長

    張永飛   旗文化旅游廣電局副局長

    沙 銳   旗農科局黨組書記

    高鐵軍   旗醫療保障局副局長

領導小組下設辦公室,由教育局局長王永剛擔任辦公室主任,教育局副局長王有萬、吉仁尼格、人社局副局長李莉、市場監督管理局主任科員陳俊、民政局副局長李柱擔任副主任。日常辦公地點設在教育局職成教股,電話:0478-2652307。




烏政辦字〔2019〕58號

烏拉特前旗人民政府辦公室

關于印發《烏拉特前旗工業企業堆場大氣污染

防治專項整治方案》的通知

各蘇木鎮人民政府,各農牧場,工業園區管委會、各有關部門:

  經旗人民政府同意,現將《烏拉特前旗工業企業堆場大氣污染防治專項整治方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

  

             烏拉特前旗人民政府辦公室

               2019年8月19日

  烏拉特前旗工業企業堆場大氣污染防治

專項整治方案

  為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《內蒙古自治區生態環境保護“十三五”規劃》精神,進一步推動全旗環境大氣污染防治工作,持續改善我旗空氣質量,根據《巴彥淖爾市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案(2018年一2020年)》要求,有效推進重點行業工業企業無組織排放管理工作,結合我旗實施,制訂本方案。

  一、我旗重點行業工業企業無組織粉塵現狀

  我旗重點行業工業有火電、鋼鐵、鐵合金制造、建材、焦化、熱力生產及供應,各企業均配套建設有原料、燃料堆場,一般均采用防風抑塵網、半封閉堆棚、苫蓋或配套灑水噴淋設施。在生產作業中,不同程度地存在無組織粉塵污染環境問題,特別是在冬春季大風情況下,無組織粉塵排放更為突出。經排查核實,需進行堆場無組織排放整治的重點工業企業有15家(清單見附件1)。

  二、整治目標

  通過專項整治,電力、焦化、鋼鐵、鐵合金制造、建材、熱力等工業企業的物料堆場全部按照相關法律法規和藍天保衛戰行動計劃規定,完成物料(含廢渣)轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理;2019年底前粉狀物料堆場必須進行全封閉,塊狀物料必須安裝抑塵設施。到2020年底基本完成治理任務。

  三、整治任務與要求

  整治企業要從物料運輸、裝卸、工藝使用及物料存儲、廢渣和臨時堆存場等方面,全過程進行規范化整治。具體為:

   (一)一般要求

  1、各工業企業料場及廠區作業道路應進行硬化,定期清掃、灑水,減少道路積塵。

  2、粉狀物料(如鐵精礦粉、石灰粉、除塵灰等干料)運輸車輛應采用采用密閉車斗或罐車;塊狀物料(如燒結礦、球團礦、焦炭等物料)運輸應采取苫布覆蓋措施;物料轉運設施應采取密閉措施或收塵除塵裝置。

  3、企業應設置運輸洗車平臺,完善排水與回用設施,車輛駛離煤場、料場前,及時清洗輪胎及車身,不得帶泥上路。

  4、露天裝卸物料應采取灑水、噴淋、收塵等抑塵措施,密閉輸送物料應在產塵點配備吸塵、噴淋等設施。

  (二)物料儲存

   1、電力行業

  建設封閉儲煤庫,庫內應設置噴淋裝置;粉煤灰場、脫硫石膏堆場要及時碾壓,并配備噴淋灑水裝置;卸煤、卸灰口安裝收塵裝置。

   2、水泥建材行業

  粉狀物料(如粉煤灰、礦渣粉、生料、水泥等)儲存于封閉倉儲存倉;塊狀粒狀物料(如石灰石、熟料等)儲存應采用入棚、入倉儲存,棚內應設有噴淋裝置,在物料裝卸時灑水降塵。

   3、其他行業

  粉狀物儲存采取入封閉倉儲存,庫內應設有噴淋或收塵裝置,在物料裝卸、轉運時及時啟動灑水、收塵設施。

塊狀物料儲存可采用入棚、入倉方式儲存,露天堆場貯存建設防風抑塵網+噴淋(或苫蓋、噴灑抑塵劑)措施控制揚塵。

  (三)廢渣、臨時堆存場

  粉狀易起塵的廢渣、臨時堆存物料,應建設封閉儲存庫,并及時轉移;塊狀粒狀廢渣、臨時堆存物料建設防風抑塵網+噴淋(或苫蓋、噴灑抑塵劑)設施。積極開展固體廢物綜合利用,將固體廢物資源化利用,不得向環境排放。

  (四)對已完成工業堆場整治的工業企業,要參照本方案管理要求,進一步加強工業堆場無組織污染物排放工作。

  四、工作安排

  (一)摸清底數,建立臺帳(2019年8月15前)

  旗環保局、工信局、工業園區管委會及相關蘇木鎮要安排專人負責重點工業企業堆場排查管理工作,建立排查清單和工作臺帳,在8月20日前,排查清單由旗環保局匯兌后上報旗大氣辦和市生態環境局。

  (二)督促整改,規范管理(2020年底前)

  旗環保局、工信局、工業園區管委會及相關蘇木鎮要督促相關工業企業盡快完成堆場無組織排放污染物整治,實現規范管理,自9月初開始,每月5日前填報上月《工業企業料堆場整治進展情況表》(見附件2),旗環保局匯總后上報區大氣辦和市生態環境局。

  (三)嚴防嚴控,加強督查(長期)

  旗環保局、工信局、工業園區管委會及相關蘇木鎮要建立長效監管機制,對已經實現規范化管理達標驗收的企業,要嚴防反彈、死灰復燃;對暫未完成達標建設、實現規范管理的工業料堆場企業要采取臨時有效防塵抑塵措施。督促企業按照整改時限,盡快完成問題整改、實現規范化管理的目標。對已完成工業堆場無組織污染物排放治理的工業企業,要加強規范管理檢查,持續保持治理效果。

   五、保障措施

  (一)加強部門聯動,明確責任落實。各相關部門要求明確責任,密切配合,強化舉措,加快推進工業企業料堆場規范整治工作,確保完成工業企業料堆場無組織污染物控制目標。

   (二)把握時間進度。2019年底前,未開工的工業企業要完成前期工作,已開工的工業企業要按照設計方案加快工作進度;2020年6月底前要達到60%以上;11月底前要全部完成整治。未按照規定完成建設的,按相關規定追究相關責任人員的責任。

  (三)強化督導檢查。旗環保局、工信局要加強對工業企業料堆場的檢查,對整改進度慢的企業要下達整改通知書,對整改期間內仍未完成的依法進行處罰;對2020年11月底前仍未完成規范管理的企業一律責令停產整治,待完成達標建設,實現規范管理,方可恢復生產。

  (四)嚴格項目建設。從2019年9月起,所有新建、改擴建工業項目,必須將工業企業料堆場揚塵防治設施作為企業污染防治設施的一部分,納入環境影響評價管理。各企業要嚴格落實“三同時”要求,按照本方案堆場整治要求,規范建設企業料堆場。項目建設竣工驗收后,企業主動向旗環保、工信局報告料堆場揚塵防治設施建設情況。未盡事宜,按照自治區、市有關規定執行。

  附件:1.烏拉特前旗工業企業料堆場整治清單

     2.烏拉特前旗工業企業料堆場整治進展情況表



烏政辦發〔2019〕86號


烏拉特前旗人民政府辦公室

關于印發《烏拉特前旗2020年城鄉居民醫療

保險預繳費工作方案》的通知


各蘇木鎮、農牧漁場,旗直各部門,駐旗各單位:

現將《烏拉特前旗2020年城鄉居民醫療保險預繳費工作方案》印發給你們,請結合實際抓好落實。

烏拉特前旗人民政府辦公室   

              2019年8月18日

    

烏拉特前旗2020年城鄉居民醫療保險預繳費工作方案


為進一步加強城鄉居民基本醫療保險基金管理,完善城鄉居民醫療保險制度,提高基金使用效率,按照自治區人民政府、國家醫療保障局、自治區醫保局、財政廳和市人民政府有關文件要求,結合我旗實際,制定本方案。

一、目標任務

落實十九大報告精神,全面實施全民參保計劃。烏拉特前旗城鄉居民基本醫療保險參保人數、基金征繳收入高于2019年,使參保率穩定在95%以上,不斷擴大基金盤子。

二、基本原則

1、堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則;

2、堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則;

3、堅持籌資及保障水平與社會經濟發展水平相適應的原則;

4、堅持個人繳費與政府補助相結合的原則;

5、堅持市級統籌、分級核算、風險共擔的原則。

三、籌資標準

2020年我市城鄉居民基本醫療保險個人繳費300元/人,在國家要求的財政補助標準基礎上,市、旗兩級財政額外補助城鄉居民基本醫療保險基金50元/人,按照市、旗2:8的比例進行分擔,列入財政預算,任何單位和個人不得從其中提取其他保險費。建檔立卡貧困人口、低保、特困人口、殘疾人等人員個人繳費由當地政府按照相關標準給予補貼。

具體包括居民基本醫療保險、大病醫療保險和無第三方責任人的意外保險。

四、征繳時間

城鄉居民基本醫療保險實行年預繳制度,2020年參保繳費時間為2019年9月1日-2020年2月28日。由各蘇木鎮稅務所和烏拉山鎮各社區代征城鄉居民基本醫療保險費。

實行分階段征繳:

1、各學校繳費 :2019年8月20日—2019年11月20日;

2、政府代繳(精準扶貧、優撫、特困人員、孤兒、下崗職工):2019年9月21日—2019年11月20日;

3、社區、蘇木鎮、農牧漁場及其他城鄉居民、外來務工、創業人員繳費 :2019年11月1日—2019年12月25日;

4、未參保人員情況統計:2019年12月25日—2019年12月31日,以蘇木鎮、農牧漁場為牽頭單位,村社統計轄區內戶籍及常住人員的未參保信息;

5、特殊情況未能按時繳費的:2020年1月1日—2020年2月28日;

2020年3月1日,全市城鄉居民醫保參保信息錄入截止,參保系統關閉,在此期間未繳費登記的居民,視為放棄2020年參保資格。

五、征繳對象

覆蓋城鎮職工基本醫療保險以外的城鄉居民,包括農村牧區居民、城鎮非從業居民、各類全日制學校在校學生、學齡前兒童、國家和自治區規定的其他人員,應參加巴彥淖爾市城鄉居民基本醫療保險。

凡在我旗常住非我旗戶籍的外來務工人員和工礦企業未參加職工醫保的人員,均可選擇在我旗參保,無須提供任何證明,只需攜帶身份證件到就近稅務征收點繳費即可,可享受與本地參保人員相同的醫療保險待遇。

參保人員不得同時參加城鄉居民基本醫療保險和職工基本醫療保險,不得重復享受醫療保險待遇。

六、宣傳方式

1、主要以稅務局為征收及宣傳主體,醫療保障局出具征繳方案;

⑴稅務局全體干部職工微信轉發宣傳;

⑵各定點醫療機構全體工作人員微信轉發宣傳;

⑶各定點藥店工作人員微信轉發宣傳;

⑷各定點醫院在報銷窗口張貼繳費公告,各定點藥店在店內顯眼處張貼繳費公告直至征繳期結束;

2、通過電視廣播,微信公眾號推送;

3、各社區、蘇木鎮、農牧漁場張貼大型海報,要求各職工干部建立所管轄區微信群,并在微信群里轉發城鄉居民醫保征收公告。

七、繳費方式

1、政府代繳:

⑴符合條件的建檔立卡貧困人員;

⑵符合條件的優撫人員、特殊供養人員、孤兒;

⑶已登記辦理過免繳手續、截止2019年12月(包含12月)不符合退休條件沒有領取養老保險費的下崗職工;

2、學校代收

各學校、幼兒園在校學生由稅務部門、學校統一代收居民醫療保險費,稅務局在各學校放置云pos機刷卡繳費。

3、其他居民繳費

⑴各社區、農牧漁場、蘇木鄉鎮、嘎查、村社設置交費處,由稅務配備云pos機和手持pos機,并根據實際情況采取定點征繳和流動征繳的方式。參保人員需攜帶本人二代身份證、銀行卡(任意銀行的銀行卡)進行刷卡繳費;

⑵稅務征收窗口繳費:登記信息出現問題經處理后仍然無法通過云pos機刷卡繳費的參保人員,到相關稅務征收窗口進行繳費;

稅務征收窗口:醫療保障局三樓大廳。

八、繳費地點

覆蓋全旗93個行政村、6個農牧漁場和15個社區,參保人員可以選擇任意征收點就近繳費,無需回到戶籍所在地進行繳費。

九、其他注意事項:

1、由于身份證號與姓名有誤,將會影響居民的正常報銷。稅務局在征繳過程中應重視參保人員的身份證號和姓名的正確性,征收地點張貼溫馨提示,告知參保人員繳費前需核對pos機上的姓名和身份證號,確保參保信息的準確性,如有變更需由稅務局出具證明。

2、城鄉居民醫保收費標準300元/人,與職工醫保其中的一種(也是300元/人)收費標準一樣,但是險種為不同險種,征繳時收費人員應多提醒參保人員,以免繳錯險種。

3、避免參保人員重復參加同一年度城鄉居民醫療保險。

4、稅務機關在各社區、蘇木鎮繳費的同時,需增設稅務征收窗口,建立征收應急處理群,對于因存在外地繳費信息而無法及時在社區、蘇木鎮繳費的,能及時處理調轉外地繳費信息,使得參保人可以當時繳費。

 烏拉特前旗人民政府辦公室        2019年8月18日印發



 

烏政辦字〔2019〕73號 

烏拉特前旗人民政府辦公室

關于印發《烏拉特前旗鄉村綠化美化

行動方案》的通知

各蘇木鎮人民政府、各農牧林場,旗直各有關部門:

經旗政府研究同意,現將《烏拉特前旗鄉村綠化美化行動方案》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

            烏拉特前旗人民政府辦公室

              2019年11月7日

烏政辦發〔2019〕91號

烏拉特前旗人民政府辦公室

關于印發《烏拉特前旗2020年普通高校招生

考試報名工作實施方案》的通知

各蘇木鎮人民政府,各農牧漁場,旗直各部門:

  現將《烏拉特前旗2020年普通高校招生考試報名工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

烏拉特前旗人民政府辦公室   

2019年11月12日    

烏拉特前旗2020年普通高校招生考試報名

工作實施方案

  為順利完成2020年我旗普通高校招生考試報名工作,切實維護高考公平、公正,充分體現高校招生考試的嚴肅性和權威性,確保我旗高考報名工作的科學合理和嚴謹有序。結合我旗實際,制定本實施方案。

  一、成立組織領導機構

  自治區放開區外務工人員隨遷子女參加高考,并且由原來的學籍審查擴大為學籍、實際就讀和家長實際居住年限審查,對戶口從區外遷入我區的考生有嚴格的規定,嚴防“高考移民”。這是一項既順應新形勢,又保護當地廣大群眾切身利益的重大改革,同時也給旗縣招考委員會和基層招生考試機構帶來了新的挑戰,需要我們各有關部門的密切配合、加強協作。為了順利開展此項工作,決定成立2020年高校招生報名工作領導小組,組成人員如下:

  組 長:閆 敏  政府副旗長、旗招考委主任

  副組長:王洪杰  政府辦副主任

      王永剛  教育局局長、旗招考委副主任

      王有萬  教育局副局長、旗招考委副主任

  成 員:張彥峰  宣傳部副部長

      劉嘉耘  文體旅游廣電局局長

閆保平  公安局后山分局局長

岱 青  民委主任

陸 斌  民政局局長

王春榮  市場監管局局長

張 杰  衛健委主任

王利榮  教育局紀檢書記

楊永飛  社保局局長

吳建東  房管局局長

崔旭光  職業中專校長

高道斌  一中校長

孟 和  蒙中校長

  喬衛國  供電局局長

  郝玉平  稅務局局長

  曹 鈞  移動公司經理     

王 芳  聯通公司經理

   藺逸華  電信公司經理

   楊奮偉  招生辦副主任

   王興民  教育局基教股股長

  領導小組辦公室設在旗教育局,辦公室主任由王有萬兼任。

二、加大招生報名政策改革的宣傳力度

(一)各有關單位要認真做好2020年高考報名政策的學習、解讀和宣傳工作,確保政策的貫徹落實。2020年高考報名資格審查必須嚴格執行《關于做好2020年內蒙古自治區普通高校招生報名工作的通知》(內招考辦〔2019〕40號)等相關文件的規定和要求。

(二)宣傳、文廣等部門要配合教育部門做好招生報名政策的宣傳工作。要充分利用廣播、電視和報紙等方式多渠道宣傳,做到統一政策,統一口徑,力爭做到家喻戶曉。

(三)公安、社保、稅務、房管、民委、民政、衛健等部門要了解熟悉2020年普通高校招生報名的相關政策,以便在對擬報名考生的相關資格審查中嚴格把關。

(四)教育部門要組織系統內相關工作人員認真學習有關文件,熟悉和掌握報名業務。

(五)各高中學校要充分利用校園網對擬報名考生進行宣傳和教育。除了招生政策的宣傳和誠信教育外,要充分利用視頻教材對2020年擬報名考生進行報名流程培訓,以便報名工作的順利進行。各高中學校的校長要嚴格按照《校長責任書》的要求,履行職責,做好安排部署。

三、明確職責分工,加強協調配合

高考報名工作社會關注度高,涉及范圍廣,時間緊迫,責任重大,需要各有關單位明確職責,做好協調配合工作。

(一)供電部門在2019年11月18日至2019年11月29日內保證一中、職業中專、蒙中和教育局的正常供電。

(二)通信部門要保證高考報名期間的網絡暢通,不能因網絡中斷而影響報名。

(三)公安部門要配合教育部門嚴把戶籍審查關,特別要嚴格審查區外戶口遷入我旗的考生,同時要做好個別考生身份證丟失、失磁、未辦理等補辦、新辦工作。

(四)民委要配合教育部門負責對考生的民族成份進行審查認定。

(五)稅務部門負責審核區外戶口遷入我旗及區外務工人員子女家長的納稅情況。

(六)社保部門負責審核區外戶口遷入我旗及區外務工人員子女家長的社會保險繳納情況。

(七)市場監管部門負責審核區外戶口遷入我旗及區外務工人員子女家長的合法經營及營業執照的辦理情況。

(八)民政部門負責審查個別考生家長的結婚證明和領養子女的領養證明。

(九)各蘇木鎮、農牧漁場負責區外戶口遷入我旗及區外務工人員子女家長的實際居住情況予以真實證明。

(十)衛健部門除與教育部門積極配合做好考生體檢工作外,還要對個別考生的出生時間等情況予以真實證明。

(十一)房管部門要對區外戶口遷入我旗的考生家長的房產情況進行嚴格審核。

(十二)教育部門要加強與各有關單位的密切聯系,積極主動,科學安排,做好考生服務工作。除了做好本地考生的報名工作外,對戶在我旗、在外借讀的考生要一視同仁,安排時間予以報名和體檢。

各有關部門要加強配合,緊密團結,通力協作,把為考生服務作為第一宗旨,把問題解決在初始狀態,把“高考移民”消滅在萌芽狀態。

四、嚴格實行責任制和責任追究制

普通高校招生報名資格審查直接涉及廣大人民群眾的切身利益,事關經濟社會發展安全穩定。因此各相關部門和單位要高度重視、密切配合,切實做好2020年的高考報名資格審查工作。要做到堅持政策,把握原則,注重細節。不說情,不隱瞞,不做假證、偽證。要切實落實“誰主管、誰審查,誰簽字、誰負責”的工作責任制和責任追究制,將報名資格責任明確到崗,落實到人,不得變通或變相執行自治區的相關規定。

五、精心組織,嚴格把關,切實做好報名管理工作

教育部門和招生考試機構對報名和考務負有組織和管理責任。要切實提高思想認識,加強組織領導,認真履行職責,做到講政治、講政策、講紀律,加強正面宣傳,維護穩定團結,把招生報名各項工作統一到上級各項政策精神上來,確保招生報名工作的規范實施。

各高中學校和教育部門要嚴格審核學生學籍,不論學籍、戶籍是否在同一地區,考生就讀學校必須對學生學籍進行嚴格細致的審核,非應屆生不得編入應屆班報名,嚴禁高二學生報名,同時要在學校醒目位置公示享受政策性照顧的考生名單。如發現偽造學籍、擅自批準不足3年者報名的,要嚴厲追究相關責任人的責任。

各高中學校要實行層層把關、層層負責的責任制和責任追究制。對擬報名的考生首先由班主任審核、年級組長簽名、教務處再審核,最后由學校負責人簽字加蓋公章,完成預報名和報名程序。

招生辦要切實做好在外就讀考生回我旗報名時的接待、培訓和資格審查等一系列工作。

烏政辦字〔201974

烏拉特前旗人民政府

關于印發《烏拉特前旗農牧區改廁

實施方案》的通知

各蘇木鎮人民政府、各農牧場,旗直各有關部門

經旗政府研究同意,現將《烏拉特前旗農牧區改廁實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

烏拉特前旗人民政府辦公室    

2019年1114        

烏拉特前旗人民政府辦公室                2019年1114印發 

烏拉特前旗農牧區改廁實施方案

為貫徹落實農村牧區人居環境整治三年行動方案(2018-2020年)精神,充分發揮“十縣百鄉千村”示范帶動作用,加快推進農村牧區改廁進程,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”重要指示,堅持農牧業和農村優先發展,抓好農村“三個一批”工程(新建房屋配建一批、試點示范帶動一批、鄉村旅游完善一批)推動廁所建設標準化、運營專業化、管理規范化、服務人性化、監督社會化、使用文明化,有效解決農村廁所“臟、亂、差、少、偏”等問題,引導農牧民養成良好衛生習慣,進一步提升農村牧區人居環境質量,切實增強群眾的獲得感和幸福感。

二、基本原則

(一)政府尊重民意重點抓好規劃編制、標準制定、示范引導等工作,不包辦、不強迫、不搞運動,充分考慮農民意愿,完善決策機制,保障農選擇監督權調動農民改廁積極性明確責任義務積極引導農戶出資或投工投勞主動參與人居環境改善共同建設美好家園

示范引領、有序推進按照先易后難、先集中后分散的原則選擇不同類型的典型村探索具有特色農村改廁模式努力形成可復制可推廣的經驗做法充分發揮示范帶動作用按照扎實有序、務實高效的原則,全面推進全旗農村牧區“廁所草命”確保如期完成十縣百鄉千村示范縣改廁目標任務改廁工作要堅持短期目標與長遠打算相結合既體現盡力而為又量力而行,切忌推“盆景”搞不切合實際的形象工程

因地制宜、分類施策根據村莊類型、地域條件房屋結構、人口密度等因素,合理設定改廁目標突出投資少,易維護等實用性原則,科學選擇改廁模式,宜水則水、宜旱則旱、宜分戶則分戶、宜集中則集中,防止生搬硬套、盲目建設和“一刀切”。公廁建設改造選擇在旅游景點、集鎮及人口密度大且遠離水源保護地的區域。

(四)規劃先行、建管并重。農村牧區改廁工作,要科學規劃、合理布局、從嚴建設,嚴格改造標準和質量要求,不盲目追求進度,避免出現建了不用、中途停用或“用的好、管不好”等問題,規劃編制要充分考慮城鎮化進程、人口流動特點和農民群眾需求,以戶用改廁為主,協調推進公共廁所和旅游廁所建設,同步考慮污水處理、糞污處理,并與鄉村產業振興、農村危房改造、村容村貌提升、公共服務體系建設相銜接。堅持監管并重,加快建設廁所管護運行機制,做到有制度管護、有資金管護、有人員管護,形成長效機制。

 、目標任務

結合我旗實際和示范蘇木鎮、示范行政村改廁目標要求,2019年完成5630戶ECO廁所改造,完成4400戶戶用水沖廁所建設,完成140座公共廁所的改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用。示范蘇木鎮、行政村戶用廁所改造比例分別達到70%、75%。剩余在2020年11月底前全部整改完成。

四、工作措施

全面摸清底數。在全旗范圍內開展農村常住人口及戶數、適宜改廁模式以及2018年以前改廁情況調查。做好農村牧區廁所大摸底,全面摸清農村牧區戶用廁所、公共廁所、旅游廁所的數量、布點、模式等信息,建立常住戶、人口信息檔案。

2019年改廁模式及資金補助標準。結合我旗現有戶廁現狀,立足改廁實際情況,從實際出發,本著成本低、矛盾少且達標的原則,戶廁方面重點主推ECO真菌分解方便器、一格纏繞式和水沖廁所等;公廁方面重點推廣泡沫封堵式公廁、三格式水沖廁所模式。補貼標準:(1)ECO真菌分解方便器改廁戶自籌700元、剩余不足部分由政府補齊。(2)新建水沖廁所每戶獎補1500元(含后續管護機制費用)。(3)新建衛生旱廁每戶獎補1000元。(4)農牧戶在原有廁所改建成衛生旱廁或水沖廁所獎補500元。2020年廁所改建補貼標準另行發文。

(三)施工管理。由各蘇木鎮、農牧場組織農戶自建或委托第三方按照農村牧區人居環境整治改廁實施標準建設。

(四)加強施工監管。農牧和科技局牽頭,有關部門組成聯合督查組,采用不定期抽查方式對工程的質量、進度、安全生產、環境污染、衛生防疫等方面進行監管檢查,加強工作指導,及時解決各蘇木鎮、農牧場在施工中出現的各類問題。

(五)嚴格質量驗收。施工完成后,由農牧和科技局牽頭、有關部門協助,組織開展初步驗收,驗收完畢后提請上級部門對項目進行整體驗收。

(六)建立長效機制。由蘇木鎮、農牧場牽頭,充分發揮轄地內兩委和農民主體作用,建立政府主導與市場相結合的后續管護機制,明確廁所管護標準,制定廁所維修和糞污有效治理的配套政策和措施,成立穩定的清運隊伍,配備必要清運車輛,做好糞的收集、運輸和處理工作

、組織保障

(一)組織機構

成立烏拉特前旗農村牧區改廁專項推進領導小組,組成人員如下:

組  長:菅永清     政府副旗長

副組長:       政府辦副主任

竇文斌     農科局局長

成  員:秦來福     烏拉山鎮黨委書記

任金明     先鋒鎮鎮長

張海青     西小召鎮黨委書記

楊擁軍     新安鎮黨委書記

吉仁浩雅爾 白彥花鎮鎮長

王紅兵     蘇獨侖鎮鎮長

賈崇屹     大佘太鎮鎮長    

陶海軍     小佘太鎮鎮長

       明安鎮鎮長

劉  勇     沙德格蘇木蘇木達

烏云寶力格 額爾登布拉格蘇木

石俊榮     西山咀農場黨委書記

       新安農場黨委書記

李培軍     蘇獨侖農場黨委書記

段  慧     大佘太牧場黨委書記

范義重     中灘農場黨委書記   

專項組下設辦公室,辦公室設在農科局,辦公室主任由竇文斌兼任。

(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊和宣傳標語等多種形式,大力宣傳農村牧區改廁對改善人居環境、提高農民生活質量和健康水平的重要作用,及時報道農村牧區改廁工作的進展情況和經驗做法,激發廣大干部群眾的積極性、創造性,營造農村牧區改廁工作的良好氛圍。

附件1:烏拉特前旗農村人居環境整治農戶改廁實施標準

附件2:烏拉特前旗農村人居環境整治農戶改廁花名冊

附件3:烏拉特前旗農村人居環境整治農戶改廁照片張貼頁

附件4:烏拉特前旗農村人居環境整治農戶改廁協議

附件5:烏拉特前旗農村人居環境整治農戶改廁工程驗收單

附件6:烏拉特前旗2019年農村牧區改廁任務分解表


附件1:

農村牧區人居環境整治改廁實施標準

(一)水沖廁所室內標準居室內選擇墻角部位改造衛生間,加裝坐便器,排污管道通至室外化池處理。必須是正規生產廠家的合格產品,具有質量鑒定報告。

(二)無害化衛生旱廁標準。農村衛生廁所要達到“兩有”、“兩化”、“三無”要求:即有墻、有頂,無害化、資源利用化,廁坑及貯糞池無滲漏(貯糞池有蓋)、無蠅蛆、基本無臭味。應選用農戶適用的便器,必須是正規生產廠家的合格產品,具有質量鑒定報告

(三)水沖廁化糞池標準

纏繞式玻璃鋼化糞池

容積:不低于1.5m3。

產品規格:長不低于1600mm×直徑不低于1100mm

厚度:壁厚不低于5mm。

目測罐體外表無龜裂,無氣泡,行業驗收標準為體內注水24小時后罐體無冒汗,無明顯滲漏點,整體達到以上要求,視為本產品合格。

(四)室外廁屋標準

要求:室內面積不低于1㎡,室內高度不低于2m,彩鋼墻體厚度不低于5cm,外框架不低于1.2mm的厚熱鍍鋅鋼板或鋁合金,有窗戶。砂墊層厚度不低于30cm、混凝土不低于20cm,內用拉筋;磚墻厚度不低于24cm。

(五)無害化衛生旱廁化糞池標準

化糞池容積不低于1.5m3,厚度≥4㎜,

(六)其它標準

座便器:陶瓷材料,表面光滑,不易掛污,便于清潔。做到無返味、水件不漏水,要有產品合格證、有質量檢驗報告,購置的坐便器要全套一體化,杜絕分別購置便器體、蓋板、水件進行組裝。

溝槽開挖深度:化糞池頂部要埋至凍土層以下,原則上為1.2m。

進糞管:可采用塑料等材質的管件,內壁應光滑,管內徑不低于110mm。進糞污管上端與便器下ロ相接、固定,下端通向化糞池

觀測管:可采用纏繞玻璃鋼、玻紋管等材質的管件,內徑不低于300mm內壁光滑管口要高出地面0.2m,有蓋

排氣管:可采用塑料等材質的管件,內壁應光滑,管內徑不低于110mm。高出地面不低于1m,頂部安裝雨帽。

防滲漏、防破裂開槽后,罐體底部、四周要平整,素土夯實,防止化糞池下陷導致管道出現縫隙。回填時要注意清理土中碎石。



烏政辦發〔2019〕100號

烏拉特前旗人民政府辦公室

關于調整烏拉特前旗處置非法集資工作

領導小組組成人員的通知

各蘇木鎮人民政府、農牧場,旗直有關部門,駐旗有關單位:

因人員變動和工作需要,旗政府決定調整烏拉特前旗處置非法集資工作領導小組(以下簡稱領導小組),現將有關情況通知如下:

組 長:賈永平   旗委常委、政府副旗長

副組長:張希文   旗人大副主任、財政局黨組書記  

    韓文寶   政府辦副主任

    丁文耀   金融辦主任

    李維強   政法委副書記

    魏立軍   法院副院長

    張淑斌   檢察院副檢察長

    閆保平   公安局黨委委員、后山分局局長

    梁曉繼   市場監督管理局副局長

    劉海英   人行烏拉特前旗支行副行長

成 員:趙海軍   宣傳部副部長

    韓永恩   發改委副主任

張 哲   工信局副局長

蘇才旺   司法局副局長

張佳鵬   信訪局副局長

李 柱   民政局副局長

高占軍   住建局副局長

王文志   農牧和科技局副局長

李滿元   林業和草原局黨組成員

閆奮翔   稅務局副局長

張永飛   文體廣電旅游局副局長

劉樹林   交通局副局長

王 慧   教育局副局長

高 峰   衛健委副主任   

    楊占軍   公安局經偵大隊大隊長

旗處置非法集資領導小組辦公室設在金融辦,辦公室主任由金融辦主任丁文耀兼任,辦公室副主任由旗公安局經偵大隊大隊長楊占軍兼任。今后,除旗領導外,如有人員變動,由領導小組自行調整,旗政府辦公室不再另行發文。


烏拉特前旗人民政府辦公室   

              2019年12月10日

    

 

 

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